Каждый иностранец, в планах которого задержаться в Польше дольше 3х месяцев, должен легализовать свой побыт в этой стране, получив соответствующий жизненным обстоятельствам ВНЖ.
Одним из доступных и достаточно комфортных вариантов легализации мигранта в РП является оформление т.н. Голубой (или Синей) карты (польск. Niebieska Karta UE/ анг. Blue card EU).
Далее мы разберемся в том, что же собой представляет Niebieska Karta UE, какие особенности и возможности открывает такой вид на жительство для иностранца, стремящегося обосноваться в РП.
Что такое Niebieska karta UE в Польше?
Такой документ выдается не только в РП, но и в других странах Европейского содружества (кроме Дании, Ирландии и Соединенного Королевства). Изначально такой формат легализации был создан с целью привлечения в Европу работников-профи в конкретной области из третьих стран. Таким образом авторы инициативы хотели поощрить проживание и занятие трудовой деятельностью в ЕС таких специалистов, чтобы восполнить дефицит высококвалифицированных кадров.
При этом у каждой страны существуют свои правила выдачи карты и определенные ограничения для ее предоставления. Поэтому Blue сard EU будет иметь юридическую силу лишь в том государстве, на территории которого она была выдана иностранцу. Из этого следует, что если такую карту иностранец получил в РП, то воспользоваться ей для легального трудоустройства, например, в Германии нельзя.
Само же название «Niebieska karta» документ получил от того, что такая карта побыту выполнена в цветах флага Евросоюза.
Кто и на каком основании может получить?
Для того чтобы стать обладателем Niebieska karta UE, трудовому мигранту нужно соответствовать ряду требований. Главное условие – основной целью нахождения иностранца в Польше должна быть работа в определенной сфере, предусматривающая наличие конкретных профессиональных качеств, опыта и компетенции.
Согласно польскому законодательству, профессия, требующая высокой квалификации, предполагает существование одного из указанных ниже обстоятельств:
- Высшего образования, полученного в вузе по специальности, которая связана с выполняемой заявителем работой. Доказательством этого факта является диплом об окончании высшего учебного заведения.
- Не менее 5 лет профессионального опыта (сопоставимого с квалификацией после обучения в университете) в выбранной профессии, который необходим для качественной и результативной работы. Такой трудовой стаж должен быть обязательно подтвержден документально.
Достаточно часто бывают случаи, когда и образование, и опыт работы иностранец получил за пределами Республики Польша либо в других странах ЕС. Однако это не станет преградой для получения Голубой карты в РП, нужно будет просто перевести на польский язык все подтверждающие документы.
Заметим, что при делопроизводстве учитываются все завершенные формы обучения иностранца, если они проходили в аккредитованных университетах, а также все виды документально подтвержденного трудоустройства.
Кроме того, для выдачи этого вида зезволения на побыт очень важен уровень дохода соискателя.
Уровень дохода
Требуемый размер заработка (годовой зарплаты брутто) для претендента должен превосходить сумму в размере 150 процентов от средней заработной платы по стране в течение года, который предшествовал дате подачи внеска для оформления zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji.
Сравнение Голубой карты с Картой побыту
Niebieska karta – это все та же карта побыту, которая дает право ее владельцу проживать, свободно заниматься наемной деятельностью и одновременно предоставляет ряд привилегий.
Критерии, соответствие которым позволяет стать владельцем Голубой карты ЕС, во многом схожи с требованиями для получения разрешения на временное проживание и работу (т.н. jednolite zezwolenie na pobyt czasowy i pracę), а также другими видами легализации иностранцев в РП. Это мы можем увидеть, проанализировав данные таблицы.
| Критерии | Карта часовего побыту | Голубая карта |
|---|---|---|
| Срок действия | До 3х лет | |
| Право на трудоустройство | Свободное трудоустройство на территории Польши | Свободное трудоустройство на территории страны ЕС, выдавшей Голубую карту |
| Кто может получить | Иностранец, который намерен начать или продолжить работу в Польше, если эти обстоятельства оправдывают его пребывание дольше 3 месяцев | Иностранец, который выполняет работу по высококвалифицированной профессии, имеет диплом о профильном высшем образовании или не менее 5 лет стажа в определенной сфере |
| Перспективы получить гражданство | Для начала нужно получить карту сталего побыту и после этого можно претендовать на гражданство | Владелец может подать заявление на получение ВНЖ резидента ЕС на более выгодных основаниях |
| Финансовые требования | Денежное вознаграждение не ниже минимальной оплаты труда работников, выполняющих аналогичную работу | Заработок должен составлять не менее 150% от средней зарплаты в РП за предыдущий (на момент подачи заявления) год |
| Медицинская страховка | Обязательный документ. Можно застраховаться в NFZ или оформить полис в частной страховой компании | |
| Стоимость | Гербовый сбор – 440 злотых, изготовление пластика – 50/100 злотых | |
| Срок изготовления | До 60 дней | |
Однако все же есть свои нюансы между такими документами и далее мы расскажем о ключевых привилегиях владельца Голубой карты. Среди них:
-
Простая смена разрешения на побыт и гибкость на рынке труда. По закону разрешение на побыт для выполнения высококвалифицированной работы может быть в любой момент изменено воеводой по просьбе иностранца, если он/она намеревается начать трудовую деятельность у другого лица, поменять должность или будет получать меньшее денежное вознаграждение, чем указано в текущем зезволении.
Поэтому, если иностранец вдруг поменял место работы (в отличие от владельца привычного zezwolenia na pobyt czasowy i pracę), ему/ей нет необходимости заново делать зезволение на побыт. Достаточно поменять документ о предоставлении ВНЖ (децизию).
Отметим, что на протяжении первых 2х лет иностранец, который находится в Польше по Голубой карте, имеет право внести изменения в документы касаемо вида трудового договора либо рабочего времени, сообщив обновленные данные в ужонд. Если иностранец проработал 2 года на основании указанного выше зезволения, то при переходе на работу в другую фирму вносить какие-либо коррективы в разрешительные документы (учитывая определенные условия) не нужно вообще.
- Воссоединение семьи. Близкие родственники мигранта с действующей Голубой картой ЕС имеют законное право приехать к нему/ней и оформить для себя часовый побыт по процедуре воссоединения семьи. Более детально мы поговорим об этом ниже.
- Свободный доступ к действующим на территории РП семейным льготам. Согласно польскому законодательству, иностранцы, которые живут в РП и имеют карту сталего побыту/долгосрочного резидента ЕС либо Голубую карту, имеет право оформить получение семейных выплат от государства.
- Мобильность внутри ЕС. Те иностранцы, которые легально проживают на протяжении 1,5 лет в одной из стран по условиям Голубой карты, вместе с членами их семьи (отвечая определенным условиям) имеют возможность поменять свое место жительства в приделах ЕС с целью выполнения высококвалифицированной работы.
- Гибкие условия получения статуса резидента ЕС. Имея Голубую карту ЕС, иностранец, который воспользовался возможностью упомянутой нами в предыдущем пункте, имеет право комбинировать промежутки времени, на протяжении которых он/она находится в разных странах ЕС, для выполнения требований о продолжительности проживания, если соблюдаются следующие условия:
- 5 лет легального и постоянного проживания в пределах ЕС на основании Голубой карты;
- законное и беспрерывное проживание на протяжении 2-х лет (перед подачей заявления по Голубой карте) в пределах того государства-члена, где подаются документы для оформления ВНЖ долгосрочного резидента ЕС.
По сути, это означает, что при смене места проживания и работодателей в разных странах ЕС иностранец-владелец Голубой карты защищен от потери срока пребывания в других государствах Евросоюза. Более того, это время будет засчитано для оформления статуса долгосрочного резидента ЕС.
Сколько стоит Синяя карта?
Получение Голубой карты обойдется в 440 злотых. Эту сумму необходимо внести на банковский счет соответствующего ужонда во время подачи внеска.
Если в деле о представлении Niebieska karta UE иностранцу впоследствии будет отказано (принята decyzja negatywna), будет прекращено производство по делу или внесек мигранта оставят без рассмотрения, можно подать заявление о возврате этих средств.
Какие документы нужны?
По аналогии с другими типами карт побыту оформление Niebieska karta UE предусматривает подготовку ряда общих обязательных документов и комплекта официальных бумаг, который подтверждает основания для выдачи зезволения на побыт.
К первой группе относятся:
- 2 экземпляра заявления (📄 wniosek o udzieleniu zezwolenia na pobyt czasowy);
- приложение №1, которое заполняется работодателем (📄 załącznik nr 1);
- приложение №2 (📄 załącznik nr 2);Все указанные выше документы заполняются исключительно на польском языке!
- 4 фотографии размером 45х35мм (см. требования к фото). Важно, чтобы снимки были с хорошей резкостью, а изображение лица занимало 70-80% всей фотографии;
- действующий проездной документ (2 ксерокопии всех заполненных страниц загранпаспорта + оригинал для проверки и изучения инспектором ужонда);
- письменное подтверждение внесение средств в качестве оплаты госпошлины за карту побыту;
Не менее важно подготовить пакет документов, свидетельствующий о намерениях иностранца заниматься в Польше именно высококвалифицированной работой. Для этого нужно подать:
- сведения старосты (opinia starosty), если профессия иностранца требует проведения теста рынка труда. Уточнить перечень тех видов трудовой деятельности, которые не обязаны оформлять информацию старосты, можно здесь.
- трудовой договор / договор о надомной работе / гражданско-правовой договор (на выбор), заключенный на срок не менее 1 года (предпочтительнее umowa o pracę).
- документы, подтверждающие наличие высокой профессиональной квалификации (образование на уровне ВУЗа).
- действующую медицинскую страховку или документ, подтверждающий покрытие страховщиком расходов на лечение на территории РП (страховой полис или подтверждение о регистрации в ZUS).
- годовое денежное вознаграждение в размере не меньше 150% от суммы средней зарплаты в Польше за год, который предшествовал периоду подачи внеска.
Как получить Голубую карту в Польше?
Оформление Blue сard EU предусматривает прохождения схожих с остальными видами легализации этапов, среди которых:
Шаг 1. Подача заявления в ужонд
Внесек о предоставлении ВНЖ иностранец подает лично не позже, чем в последний день своего законного пребывания на территории РП. Это возможно сделать как во время визита в ужонд воевудский, так и с помощью почтового отправления.
Записаться для личной встречи с инспектором необходимо либо с помощью специального онлайн-сервиса на сайте конкретного ужонда либо по номеру телефона.
Перед подачей внеска стоит тщательно проверить правильность заполнения заявления, а также полноту и актуальность пакета требуемых документов. Нужно иметь ввиду, что все справки и бумаги на иностранном языке должны подаваться с переводом на польский язык, выполненным специальным присяжным переводчиком.
Шаг 2. Предоставление биометрии
Одним из ключевых формальных требований, без которого невозможно начать производство по делу о предоставлении ВНЖ иностранцу (если он/она старше 6 лет), является сдача отпечатков пальцев (pobieranie odcisków linii papilarnych).
Биометрические данные чаще всего берутся во время принятия заявления, если мигрант подает его лично. При отправке внеска по почте для pobierania odcisków linii papilarnych придется дополнительно посетить ужонд. Отпечатки пальцев снимаются с помощью специального электронного дактилоскопического устройства. Все персональные данные иностранца хранятся на пластиковой карте и используются для идентификации ее владельца.
Шаг 3. Ожидание децизии и статус иностранца во время ожидания
Если иностранец вовремя подал внесек и в документах нет никаких braków formalnych или же все формальные недостатки были вовремя исправлены, пребывание заявителя будет считаться законным с даты подачи заявления и до даты принятия децизии.
В законодательстве прописано, что решение в деле о предоставлении разрешения на побыт необходимо вынести в течение 60 дней. Но, учитывая особенности работы польских ужондов, этот срок может значительно увеличиться.
Шаг 4. Получение Голубой карты в Польше
Когда вынесена положительная децизия воеводы и иностранцу предоставили ВНЖ, остается получить сам пластик. Для этого надо оплатить отдельный сбор за изготовление пластиковой карты, который составляет 50 (если документы поданы до 28.07.2022) либо 100 злотых (когда внесек был принят к рассмотрению начиная с 29.07.2022).
Внешне Blue card мало чем отличается от какого-либо другого документа, легализирующего побыт иностранца в Польше. Разница состоит лишь в том, что на пластике, подтверждающем выдачу ВНЖ в связи с высококвалифицированной работой, нанесено примечание Niebieska karta UE вместо привычного Zezwolenie na pobyt czasowy.
Получить готовый пластик в местном ужонде можно только при личном визите.
На какой срок выдают Блю кард?
Голубая карта предоставляется на период, который на 3 месяца превышает планируемый период трудоустройства (срок заключенного контракта), но не дольше 3-х лет.
Если человек намерен продлить свой побыт в РП, то по истечении срока действия Голубой карты можно подать повторное заявление для оформления нового (kolejnego) разрешения на побыт. Сделать это нужно не позже, чем в последний день законного нахождения на территории Польши.
Смена работы
Стоит отметить, что Голубая карта привязывает специалиста-иностранца к конкретному работодателю и определенным условиям трудовой деятельности в РП. Поэтому, как мы указывали выше, в течение первых 2-х лет мигранту обязательно нужно быть внимательным и уведомлять воеводу, который выдал ему zezwolenie na pobyt, о каких-либо изменениях условий трудоустройства.
Проинформировать представителя власти нужно в течение 15 рабочих дней с момента возникновения таких перемен.
Смена начальника предусматривает изменение данных децизии в части информации о работодателе без подачи нового заявления о предоставлении ВНЖ. У иностранца есть 15 рабочих дней после окончания работы у предыдущего работодателя для уведомления об этом воеводского управления и 30 дней, чтобы предоставить документы, подтверждающие трудовую деятельность в новой организации.
Легализация членов семьи владельца Голубой карты
Члены семьи иностранца, имеющего Голубую карту ЕС, имеют право «присоединиться» к нему/ней и получить временный вид на жительство для воссоединения семьи. Такое разрешение на побыт дает возможность его владельцу не только законно находиться в Польше, но и обеспечивает родственникам мигранта свободный доступ к польскому рынку труда.
Приятным бонусом является то, что при такой легализации член семьи может беспрепятственно выполнять работу без необходимости получения специального разрешения на работу.
Хотя опция по оформлению Голубой карты с целью трудовой деятельности, предусматривающей высокие профессиональные навыки, доступна для оформления в РП уже в течение длительного времени, до сих пор заметна достаточно низкая информированность о ее существовании как среди иностранцев, так и среди самих государственных служащих.
Это приводит к тому, что иностранцы, соответствующие критериям для получения такого ВНЖ, боятся сложностей и обращаются за «обычным» зезволением на временное проживание и работу. Вследствие этого мигранты теряют ряд причитающихся им привилегий и ощутимых бонусов.
Не стоит упускать такую возможность, ведь получить Голубую карту ЕС в Польше не так уж сложно. А реестр высококвалифицированных специальностей, подходящих под такой ВНЖ, содержит немалый перечень популярных нынче профессий, востребованных на польском рынке труда. Поэтому однозначно советуем воспользоваться этим шансом.