Каждый гражданин иностранного государства, получивший вид на жительство, разрешение на временное проживание и работу в Польше, может трудиться на тех условиях, которые указаны в договоре.
Наиболее важные из них касаются данных о работодателе, информации о занимаемой должности, рабочем времени и денежном вознаграждении. И все было бы понятно и просто, если бы иностранец мог спокойно работать в течение всего периода действия ВНЖ на тех условиях, которые были изначально зафиксированы в разрешении.
Однако, такой вариант маловероятен. Ведь, как показывает опыт, за 3 года в жизни человека в целом и в плане трудоустройства в частности может произойти достаточно много кардинальных перемен. В случае изменения условий труда для иностранца начинаются сложности. Потому что в связи с любой существенной переменой в условиях труда мигранту нужно либо подать соответствующее заявление для изменения децизии воеводы, либо и вовсе заполнить, а затем подать новый внесек, чтобы получить карту побыту по работе (zezwolenie jednolite na pobyt i pracę).
Тем не менее бывают такие обстоятельства, при которых иностранец и вовсе не обязан владеть разрешением для легальной работы, так как в зезволении на побыт в Польше у него/нее есть соответствующая отметка.
На форумах мигрантов очень часто можно встретить многочисленные запросы и предложения по поводу оформления карты побыту «без привязки к работе».
Мы попробуем разобраться в том, существует ли реально этот желанный для многих иностранцев документ или же это просто очередной способ обмана доверчивых мигрантов.
Что такое карта побыту «без привязки к работе»?
Сразу предупредим, что определения термина «карта побыту без привязки к работе» в польском законодательстве мы нигде не найдем. Однако такая формулировка очень часто встречается в среде мигрантов.
Под картой побыту «без привязки к работе» обычно подразумевают получение в Польше такого ВНЖ, который обеспечивает мигранту беспрепятственный доступ ко всем возможностям местного рынка труда. Другими словами, когда у работника-иностранца отсутствует требуемая по закону необходимость иметь какой-либо дополнительный официальный документ, разрешающий легальное трудоустройство.
Как известно, карту побыту в Польше выдают иностранцу на основе определенных требований и часть из них также предполагает возможность трудоустройства. Соответственно, если не существует законных препятствий к занятию трудовой деятельностью, то никаких ограничений и обязательств работать на одной и то й же работе весь срок действия ВНЖ тоже нет. Именно такой тандем – вид на жительство + наличие веских причин не оформлять отдельное разрешение для труда – является той самой картой «без привязки к работодателю».
Плюсы и минусы ВНЖ без привязки к работодателю
Главным преимуществом такого типа карты побыту является то, что иностранцу не нужно постоянно информировать ужонд о смене работодателя и каких-либо других изменениях, связанных с условиями труда.
Вместе с тем существенным недостатком такого формата ВНЖ является то, что обладателем такой карты может стать далеко не каждый иностранец, а только тот, кто соответствует определенным критериям. Перечень законных оснований для выдачи такого документа является ограниченным, да и условия получения его достаточно специфические, а нередко их и вовсе невозможно выполнить в силу определенных жизненных обстоятельств.
Кто и на каком основании может получить такую карту?
Категории иностранцев, которые не обязаны иметь разрешение для устройства на работу в Польше, зафиксированы в положениях Закона о содействии занятости и институтам рынка труда, а также в Распоряжении министра труда и социальной политики.
Согласно этим нормативным актам, трудоустроиться в Польше без специального разрешения на работу может иностранец, который владеет:
- картой сталего побыту;
- картой резидента ЕС в Польше;
- ВНЖ по гуманитарным соображениям;
- разрешением на pobyt tolerowany на территории Польши;
- статусом беженца и пользуется дополнительной или временной защитой в этой стране;
- разрешением на временный ВНЖ, выданный в связи с вступлением в брак с гражданином Польши либо иностранцем со статусом беженца, дополнительной защитой, постоянным видом на жительство или видом на жительство долгосрочного резидента ЕС, разрешенным пребыванием или временной защитой, предоставленной ему в Польше;
- правом на проживание и трудовую деятельность на территории государства-члена Европейского Союза, Европейской экономической зоны или Швейцарии и нанят работодателем, который находится в этой стране, но временно командирован для выполнения работы в Польше;
- актуальной гуманитарной визой;
- действующей визой с пометкой «Poland.Business Harbour» (виза выдана в рамках государственного проекта по поддержке граждан Беларуси, Украины, России, Молдовы, а также Грузии и Армении при устройстве на работу и переезде в Польшу).
Кроме того, иностранец освобождается от обязанности иметь разрешение на работу, если:
- Имеет статус члена семьи гражданина ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии.
- Обладает гражданством следующих стран: Армения, Беларусь, Россия, Украина, Грузия или Молдова при условии, что он/она работает в Польше до 24 месяцев на основании заявления о поручении работы иностранцу, которые внесен в реестр деклараций.
- Является гражданином Украины или его супругой и въехал в Польшу непосредственно с украинской территории после 23 февраля этого года и выражает намерение остаться в Польше. Данное разрешение действует в течение 18 месяцев, начиная с 24 февраля 2022 года независимо от даты пересечения польской границы.
- Пребывание в Польше связано с использованием краткосрочной мобильности руководящего работника/специалиста/работника, проходящего стажировку в рамках внутрикорпоративного перевода.
- Проживает на территории Польши и выполняет работу в качестве руководящего служащего, специалиста или стажера в следствие внутрикорпоративного перевода для принимающей организации.
- В результате определенных жизненных ситуаций — такой как смерть супруга гражданина Евросоюза или развод с гражданином ЕС — человек сохранил право пребывания на основании временного ВНЖ в Польше.
- Вовремя подал заполненное заявление на продление временного ВНЖ, так как имел право работать без разрешения.
- Непосредственно перед подачей заявления имеет актуальную Карту поляка.
- Проводит различные тренинги, участвует в профессиональных стажировках, выполняет функции в программах, которые реализуются в процессе деятельности ЕС или других международных программ помощи.
- Работает до 30 дней в календарном году ученым или художником.
- В рамках оказания определенных услуг делегируется в Польшу иностранным работодателем (при условии, что иностранец сохраняет свое постоянное место жительства за границей) на период не более 3 месяцев.
Не требуется дополнительное разрешение и в том случае, если пребывание иностранца связано с учебой, и он/она:
- находится в Польше в качестве участника программы академической мобильности студентов;
- учитель иностранного языка, работающий в детском саду/школе/ учебном центре/педагогическом учреждении/колледже;
- студент дневной формы обучения любого типа ВУЗа (заочная либо вечерняя форма не подходят) в Польше, учится в этой стране на основании визы или временного ВНЖ, выданного с целью получения образования;
- студент, работающий в рамках профессиональных стажировок под руководством организаций, входящих в международные студенческие ассоциации;
- студент ВУЗа либо профтехучилища в государствах-членах ЕС или странах Европейской экономической зоны, не входящих в Европейский Союз или Швейцарскую Конфедерацию, который проходит профессиональную стажировку согласно официальному направлению учебного заведения;
- абсольвент польской гимназии, очной формы обучения в университете/ в докторантуре польского университета или научно-исследовательского института.
Отдельную группу иностранцев, которым не нужно получать разрешение для работы в Польше, составляют медработники, среди них:
- медсестры либо акушерки с лицензией на занятие практикой согласно принципам, изложенным в Законе о профессиях медсестер и акушерок;
- фельдшеры с правом на практику на основе положений, которые зафиксированы в Законе о государственной медицинской помощи;
- врачи или стоматологи, имеющие лицензию на практику на основании принципов, закреплённых в Законе о профессиях врачей и стоматологов.
Кроме того, есть особые категории, для которых не нужно разрешение для работы. Среди них — члены семей работников дипломатической и консульской службы, военнослужащие или гражданский персонал, который выполняет работу в международных военных структурах в Польше, спортсмены, представители духовенства, аккредитованные работники СМИ и т.д.
С подробным перечнем всех условий, отвечая которым иностранец не обязан получать специальное разрешение, чтобы работать в Польше, можно ознакомиться по ссылке.
Для подтверждения факта, что данный иностранный гражданин имеет право трудиться без зезволения, необходимо предъявить для проверки оригиналы документов, являющиеся обоснованием для этого.
Такими письменными аргументами могут быть, например:
- диплом об окончании ВУЗа в Польше (только очная форма обучения);
- студенческая легитимация и действующая справка из высшего учебного заведения, подтверждающая, что иностранец обучается на стационаре (дневная форма);
- актуальная виза D21 (национальная виза, которая открывается в связи с пребыванием в Польше по гуманитарным соображениям);
- действующий вид на жительство вместе с децизией воеводы, если документ выдан с целью проживания с супругом-гражданином Польши;
- другие подтверждающие документы в зависимости от того, на какие обстоятельства ссылается иностранец.
На многих картах побыту можно увидеть надпись: «dostęp do rynku pracy». Она ставится на документе иностранца в тому случае, если он/она имеет право работать в Польше или освобождается от обязанности разрешение для занятия трудовой деятельностью.
Однако такая аннотация не ставится на тех документах, которые выдаются мигрантам на основании статуса беженца, дополнительной защиты или по гуманитарным соображениям.
Отсутствие пометки «dostęp do rynku pracy» в карте не означает категорический запрет на занятие трудовой деятельностью иностранцу в Польше. Также нужно помнить о том, что наличие карты с доступом к рынку труда не обеспечивает ее обладателю 100% доступ к работе в любой польской фирме.
Нужно помнить о том, что карту побыту необходимо всегда рассматривать в комплексе с децизией и уже на основании полной информации о всех обстоятельствах можно понимать, насколько доступна работа в Польше для конкретного человека.
Кроме того, существует еще один особый вид карты побыту, который априори не предполагает доступ ее владельца к трудовой деятельности. К ним относится так называемая карта «по иным обстоятельствам». Такой документ позволяет беспрепятственно находиться в пределах Польши, однако не предусматривает возможность заниматься здесь трудовой деятельностью. Но в тоже время и не устанавливает категорический запрет на работу. Для этого нужно просто оформить освядчение либо зезволение и тогда можно трудиться абсолютно законно.
Как получить карту побыту «без привязки к работе»?
Процедура оформления карты побыту «без привязки к работодателю» ничем не отличается от процесса подачи иностранцем документов, чтобы получить какой-либо другой вариант вида на жительство в Польше.
Алгоритм действий выгляди так:
- Подготовьте весь перечень обязательных документов.
- Заполните на польском языке все пункты внесека.
- Подайте полный пакет документов и заявку в ужонд согласно текущему месту жительства иностранца в Польше. Сделать это нужно с помощью почтовой доставки или предварительно зарегистрировавшись для визита онлайн, но не позже последнего дня своего законного пребывания;
- Оплатите гербовый сбор (karta czasowego pobytu — 440 злотых, karta stałego pobytu — 640 злотых), перечислив деньги на специальный счет Управления по делам иностранцев.
- Сдайте отпечатки пальцев во время личного визита в ужонд.
- Получите штамп в загранпаспорт, который подтверждает факт подачи необходимых документов.
- Заберите децизию.
- Оплатите сбор за изготовление карты, если решение положительное.
- Получите заветный пластик.
Единственное отличие состоит в том, что кроме обязательного пакета бумаг нужно будет предъявить тот документ, который подтверждает основание для подачи карты побыту «без привязки к работодателю» (например, свидетельство о браке, если супруг гражданин Польши и это является поводом для получения документа).
Поскольку каждый случай индивидуален, стоит предварительно ознакомиться с перечнем условий, необходимых документов и обязательных действий на официальном сайте того воеводства, на территории которого проживает претендент на подачу карты.
Можно ли купить карту «без привязки к работе»?
Достаточно часто в Интернете можно встретить объявления, в которых иностранцам предлагают быстро и без особых усилий оформить карту побыту «без привязки к работодателю». И многие люди, не разобравшись во всех тонкостях процедуры легализации и польских законов, попадаются на эту уловку мошенников.
Поэтому не стоит торопиться прибегать к услугам сомнительных фирм, которые обещают золотые горы и получение пластика за пару месяцев. Рано или поздно при комплексной проверке обман откроется и это может вызвать не только отмену децизии, а и уголовное преследование.
Попытки обмануть систему могут иметь неприятные последствия в будущем, когда, к примеру, необходимо будет подавать документы для получения карты резидента. Нужно быть предельно аккуратными в таких вопросах и не доверяться мошенникам.
Заключение
Оформление карты побыту является одним из важнейших вопросов для большинства мигрантов, желающих легализоваться в Польше. Процесс этот нелегкий и очень часто достаточно долгий, требующий значительного терпения и усилий.
Безусловно, получить карту «без привязки к работодателю» — это заветная мечта многих работников-иностранцев. Ведь такой документ значительно упрощает жизнь мигранта, избавляет от многих неудобств и необходимости постоянно иметь дело со сложной бюрократической системой Польши при каждой смене места работы, и, что не мало важно, бережет время и нервы. Однако нужно помнить, что освободить от обязанности иметь разрешение на трудовую деятельность можно далеко не каждого иностранца. И если у человека нет для этого законных оснований, то вы получите отказ по карте побыта.