Обмануть могут любого. И человек впервые приехавший на работу в Польшу, и посвятивший труду в этой стране ни один год, не застрахованы от встречи на своем пути с работодателем-мошенником. Многие в такие моменты сдаются, опускают руки и, смирившись с собственным «бесправием», уезжают домой. А почему бы не попробовать получить свое?
Стоит ли чего-либо опасаться? На наш взгляд, нет. Ведь все самое страшное уже произошло – вас обманули, не выплатили обещанную зарплату. Хуже не будет, а вот добиться результата очень даже возможно. Пусть непростые, рутинные, часто небыстрые, но способы защиты своих прав, а значит и получения своих денег, в Польше существуют – о них и поговорим подробно в данном материале.
Коротко о трудовых договорах в Польше
Темы разновидностей контрактов уже подробно обсуждались в других материалах, но здесь их разница имеет принципиальное значение. Поэтому вкратце напомним, подписаны могут быть:
- Умова о праце – единственный трудовой договор, подчиняющийся Трудовому законодательству РП. Единственный, обеспечивающий максимальную защиту прав работника.
- Умова злецения или умова о дзело – гражданско-правовые формы соглашений, действующие на основании норм гражданского кодекса (и гражданского законодательства в целом).
От этих типов зависят способы воздействия на работодателя, возможность обращения в Трудовую инспекцию, подсудность, масса других обстоятельств, да и в целом простота в отстаивании своих прав – возврате долгов по зарплате.
Кроме этого, встречаются случаи, когда договор вовсе не подписывался. Их будем рассматривать отдельно от прочих.
Правовые основания
С первого же шага мы сталкиваемся с разницей между умовами о праце и другими формами. Периодичность выплат и другие обязанности работодателя прописаны только в Трудовом кодексе и смежных НПА, а значит и правовые основания в обоих случаях различаются.
Гражданско-правовые контракты
Нарушениями по гражданско-правовым формам могут быть только:
- Не соблюдение общих норм польского или европейского законодательства.
- Не соблюдение условий договора.
К сожалению, часто при невыплате заработанной платы речь идет о мошенниках, а такие люди заранее подготовились к своим деяниям. На прямое нарушение закона они идут редко, а вот составить договор так, чтобы нести меньше ответственности – это распространенное явление.
Размер оплаты труда, ее периодичность, способы выплат сверхурочных, ночных, отпускных и т.д. – все это гражданским законодательством по умолчанию не предполагается. Эти и другие факторы могут иметь место только, если их изначально прописали в договоре. А если нет, то и претензий быть не может.
Однако не стоит опускать. Далее, говоря о возможных мерах по возврату долга, расскажем о допустимых действиях, в т.ч. о признании гражданско-правовых договоров умовами о праце, причем задним числом, и тогда все права у работника восстановятся в полном объеме.
Умова о праце
С данным типом трудовых соглашений все проще. Трудовой кодекс устанавливает:
Статья 85 Кодекса праци
- Выплата вознаграждения за работу производится не реже одного раза в месяц в установленный заранее срок.
- Задолженность по зарплате выплачивается сразу после определения ее полной суммы, но не позднее, чем в течение первых 10 дней следующего календарного месяца.
…
Итак, в законе четко определены сроки выплаты зарплаты в Польше по умовам о праце – не может осуществляться реже одного раза в месяц (исключение составляют дополнительные премии, дивиденды и т.п.). Соответственно, отсутствие своевременной оплаты является нарушением, и уже может привести к наказанию работодателя.
Кроме этого, в соответствии с трудовым законодательством, к числу наиболее распространенных случаев правонарушений относятся:
- Выплата суммы меньшей, чем установлено договором.
- Неоплата или неполная оплата сверхурочных и/или ночных часов работы.
- Удержания, лишения, штрафы и прочие действия, направленные на снижение выплат работнику, если они не предполагаются контрактом и/или законодательством.
- Неподписанный трудовой договор (неподтверждение договора в письменной форме).
- Невыдача справки о работе (свидетельство праци – обязательный документ, предоставляемый при увольнении).
- Несоблюдение норм безопасности труда, гигиены.
- Невыполнение требований к работе отдельных групп лиц (например, инвалидов или беременных) и пр.
Куда обращаться, если не платят зарплату?
Адресат возможного обращения, а значит и способ решения проблемы, опять же зависит от типа заключенного договора.
| Тип договора | Кому жаловаться на работодателя? | Горячая линия, куда можно звонить |
|---|---|---|
| Умова о праце | Трудовая инспекция (PIP, или полностью Państwowa Inspekcja Pracy) – специальное государственное учреждение, направленное на защиту трудовых прав. Инспектор вправе провести проверку работодателя, выставить штраф и обязать исправить нарушение. Однако в большинстве случаев сумма штрафа ограничена, а возможные действия – это недопущение нарушений впредь. | Инфолиния главного офиса:
Звонки принимаются с понедельника по пятницу с 09:00 до 15:00. Контакты местных отделений PIP можно узнать здесь. |
| Трудовой суд (Sąd pracy) – специальные судебные инстанции, занимающиеся делами по трудовому законодательству. В полномочиях суда принимать решения и «задним числом», т.е. в отличие от PIP, требовать не только не нарушать впредь, но и исправить некоторые аспекты в уже минувшем времени, и сегодняшний момент рассматривать с этой точки зрения. Далее к этому моменту еще вернемся. | Суды праци являются подразделениями районных судов, поэтому и контактные данные у них одинаковые. Полный перечень с телефонами и адресами можно скачать по этой ссылке (*.xlsx файл). | |
| Умова злецения, умова о дзело | Гражданское судебное производство – это самые обычные суды, в которых придется решать спор в рамках гражданского законодательства, которому, как уже отмечалось, подчиняются договора данного типа. |
Обращения в эти инстанции и будет являться способами борьбы с невыплатой зарплаты, и далее мы будем возвращаться к ним более подробно.
Когда можно забрать заработанные деньги у работодателя?
Первым условием является сам факт нарушения – невыплата зарплаты. Дальнейшее зависит от правовых оснований, предоставленных типом договора и самим его наличием.
Трудовой контракт отсутствует
Это самый неприятный случай. С одной стороны, неподтверждение договора в письменной форме является самостоятельным правонарушением и наказание работодателю положено уже за это. Но с другой стороны, работа без договора – нарушение и со стороны работника. Речь идет об иностранцах, а значит, кроме прочего, в качестве санкций может применяться и депортация из Польши, и последующий запрет на въезд.
И все же здесь немаловажное значение имеет фраза «может» применяться. При грамотном подходе, своевременно поданная жалоба может сместить ответственность в сторону только работодателя. Для этого заявить о нарушении необходимо на первых этапах работы.
Одновременно с этим, если цель работника наказать нерадивого работодателя (при невозможности не пострадать самому), можно пойти на риск этого способа.
Гражданско-правовые договоры
В случае умовы о дзело или злецения есть два основных пути действий:
- Гражданский иск. Способ подходит, если нарушенные условия четко закреплены в договоре. По факту это будет нарушением действия соглашения, и гражданский процесс (непростой и небыстрый) проводится по обычным правилам любого искового производства.
- Признание гражданско-правового договора умовой о праце. Этот случай необходимо рассмотреть подробнее.
Несмотря на гражданско-правовую форму, помощь в признании гражданского договора умовой о праце могут оказать Трудовая инспекция и Трудовой суд. Обращения к ним – это довольно специфические процессы, требующие отдельного пояснения, поэтому здесь только коротко напомним об основных моментах.
Во-первых, инспектор PIP может только зафиксировать нарушение, наложить санкции и потребовать перезаключить договор, т.е. далее работа может пойти по умове о праце, но на действующий ранее контракт это никак не повлияет.
Во-вторых, суд праци, наоборот, обладает более широкими правами. В частности, через суд можно признать умовой о праце уже действующий гражданско-правовой договор, т.е. он будет считаться таковым не с момента принятия решения, а с момента подписания. Это приведет к тому, что договор подпадет под защиту трудового права, а значить будет подразумевать и выплату зарплаты не реже раза в месяц, оплату сверхурочных, ночных и т.п., даже если этого нет в тексте соглашения.
Для признания гражданско-правового контракта умовой о праце необходимо одновременное выполнение следующих условий:
- Всю выполняемую иностранцем работу контролирует работодатель (его представитель). То есть у сотрудника нет возможности самому решать, как выполнить необходимый объем работ, а ему четко указано, что и как нужно делать.
- Работа производится в месте, указанном работодателем: офис, цех, склад и т.п.
- Работа происходит в часы, которые определил работодатель (по установленному графику).
Согласно законодательству, при выполнении этих условий, может быть заключена только умова о праце, а, следовательно, подписание гражданско-правового контракта было незаконным и суд вправе признать имеющийся договор, как umowa o pracę. При этом такое соглашение будет считаться действующим только в положениях, не противоречащих трудовому кодексу.
Умова о праце
Здесь лишь коротко напомним, что использоваться могут инструменты Трудовой инспекции и Трудового суда. Сюда же может быть отнесен и вышеуказанный случай признания гражданско-правового договора умовой о праце – после данного факта возможные действия аналогичны случаям, когда трудовой договор подписывался изначально.
Что делать, если работодатель не выплатил зарплату?
Далее перейдем к подробному рассмотрению возможных вариантов. Расположим их от простого к сложному, понимая, что все способы не являются обязательными, и в конкретной ситуации может быть выбрана часть из них или только один.
Вариант I. Самостоятельное решение вопроса
Этот метод рекомендуется применять, как первый из возможных способов решить вопрос с невыплатой зарплаты. При этом использоваться он может при любом типе договора. Суть в том, что работодателю-должнику подается письменное требование погасить задолженность — wezwanie do zapłaty.
Не стоит игнорировать данный вариант, считая, что «бумажкой вопроса не решить». Нередко вернуть положенные средства удается как раз на этом этапе, продемонстрировав работодателю знание своих прав, а также намерения дальнейших действий. Видя, что иностранец готов обращаться в дальнейшие инстанции, должник может погасить задолженность, чтобы не оказаться в ситуации еще больших затрат. Даже если результата на этом этапе не будет, подобная попытка будет воспринята как однозначный плюс при дальнейшем разбирательстве (как в PIP, так и в суде).
Содержание wezwanie do zapłaty
Не существует какого-то специального бланка такого документа. Требование составляется в свободной форме, однако есть информация, включить которую нужно:
- Данные сторон: Ф.И.О. работника и данные о работодателе (его представителе).
- Дата, место.
- Договор, условия которого не исполняются (тип, дата, идентификационные параметры).
- Сумма долга, периоды образования задолженности.
- Требование о погашении с указанием желаемого срока.
- Способы выплат (наличные, на счет в банке – с указанием параметров счета).
- Дальнейшие действия, в случае невыполнения требований.
Последний пункт неслучайно выделен. Именно в нем нужно отметить предполагаемые планы в случае отказа: сообщение в PIP, подача заявления в суд, выставление дополнительных требований по моральной компенсации, оплате судебных издержек и т.п. Из wezwanie do zapłaty должник и должен получить сведения о знании иностранцем своих прав, и возможностях действий по их защите.
📄 Скачать wzór wezwania do zapłaty
Фиксация факта подачи wezwanie do zapłaty
Это принципиально важный момент, т.к. отношения с должником должны быть максимально формализованы. Недостаточно «бросить на стол» wezwanie, надо чтобы документ был принят официально, а значит потребовал бы и официального ответа.
Зафиксировать факт подачи требования можно:
- Путем передачи под подпись работодателю.
- Зарегистрировав факт подачи через специального сотрудника (например, ресепшн или секретариат с присвоением входящего номера).
- Отправив заказным письмом с уведомлением.
Последний способ наиболее удобен. В качестве дополнительных подтверждений лучше отправить вместе с требованием копию договора, а также выписки о движении средств по счету, на который перечислялась зарплата, чтобы доказать, что деньги не поступали.
К сожалению, выставление требования, признание договора умовой о праце и гражданское исковое производство – это все возможности, которые можно применить при наличии долга по гражданско-правовому контракту. Все дальнейшее будет относиться только к случаям применения Трудового законодательства (к работе по умовам о праце).
Вариант II. Жалоба на работодателя в PIP
Общение с Трудовой инспекцией – это сложный и довольно специфический процесс. Полные возможности данной организации и методы коммуникации с ней в рамках данного материала детально не описать, но в контексте рассматриваемого вопроса затронем основные допустимые действия.
Обратиться с жалобой на работодателя в PIP можно тремя основными способами:
- При личном посещении.
- По почте.
- Онлайн.
В каждом из случаев подается заявление в трудовую инспекцию о невыплате заработной платы, рассматривается и сообщается заявителю о принятом решении, в т.ч. о планируемых действиях (назначении штрафа, выставление требований работодателю и пр.).
Подача заявления осуществляется в отделение PIP по месту работы. Если по какой-то причине это невозможно, или применяется удаленный метод выполнения своих обязанностей сотрудником, можно предоставить документы в инспекцию по месту регистрации работодателя или по месту его жительства.
К сожалению, имеются примеры недобросовестного выполнения инспекторами PIP этого требования. Тем не менее, закон устанавливает именно такой метод.
Онлайн жалоба в Трудовую инспекцию Польши
Заявление о невыплате зарплаты, предоставляемое через интернет, рассмотрим более подробно. Чтобы подать жалобу, выполните следующие шаги:
- Перейдите на страницу услуги.
- Выберите нужное управление и кликните по его наименованию.
- Ознакомьтесь с предупреждением и инструкцией по заполнению.
- Прокручивая страницу вниз, дойдите до формы заполнения и внесите все необходимые сведения, включая текст обращения (который стоит продумать и подготовить заранее).
- Добавьте необходимые приложения, укажите другие данные, капчу и нажмите
«Wyślij formularz».
При заполнении нужно иметь в виду, что описываться ситуация должна без лишних деталей, однако с полностью указанными обстоятельствами, чтобы читающий сообщение инспектор точно понял, о чем идет речь.
«Так» означает согласие на разглашение данных заявителя перед работодателем. Соответственно, при желании сохранить анонимность, выбирайте «Nie».После отправки придет подтверждение о получении на адрес e-mail, указанный ранее. Сюда же будут поступать и отчеты о ходе дела.
Вариант III. Забрать деньги через суд
Суд может рассматриваться как самостоятельный способ воздействия на должника, а может стать заключительным этапом действий. Последнее рекомендуется, т.к. тогда процесс пройдет быстрее и проще – часть сведений уже будет предоставлено.
В любом случае придется выполнить следующие этапы, чтобы заставить работодателя выплатить зарплату:
Шаг 1. Сроки подачи
В большинстве случаев сроки давности по трудовым спорам составляют 3 года. Однако у некоторых нарушений этот период значительно короче. Так, в случаях незаконного расторжения контракта, на оспаривание этого факта дается всего 7 дней. При увольнении по дисциплинарным статьям, если работник не согласен – дается 14 дней.
Шаг 2. Выбираем суд
Суд так же, как и отделение PIP, выбирается по месту работы или регистрации работодателя. Однако суды праци бывают двух видов – районные и окружные.
В районные обращаются, если речь идет:
- Об установлении самого факта трудовых отношений.
- О незаконном расторжении договора.
- О случаях, когда размер долга по зарплате не превышает 75 000 злотых.
Окружной суд, кроме того, что может являться апелляционной инстанцией по отношению к районному, считаться первой инстанцией по делам, «стоимость» которых превышает 75 000 злотых.
Обратите внимание, что в некоторых местностях перераспределение обязанностей между районным и окружным судами может несколько отличаться. Выяснить это нужно заранее на сайтах конкретных ведомств.
Шаг 3. Составление иска
Подает исковое заявление иностранец лично, через адвоката или другого представителя, роль которого может играть прокурор, профсоюзный работник, а также специальный уполномоченный от PIP, если рассматриваемое дело является продолжением начатого ранее Трудовой инспекцией.
Бланк заявления может быть предоставлен канцелярией суда, но в любом случае должен содержать:
- сведения об инстанции обращения и сторонах спора;
- как давно работодатель не платит зарплату;
- суть требования;
- размер взыскиваемой суммы, включая различные компенсации;
- документы-приложения;
- подпись заявителя или его представителя.
Если каких-то документов будет не хватать для открытия дела, суд запросит их предоставления. Некоторые дополнительные сведения могут понадобиться и в ходе процесса.
Шаг 4. Рассмотрение дела и судебное решение
Суд рассматривает все аргументы сторон и выносит свое решение. При этом, начатый процесс может быть завершен только судебным решением, в т.ч. и в случаях договоренностей (мирового соглашения) между работником и работодателем. В таком случае мировое соглашение отражается в судебном решении и является его частью.
В случае решения в пользу работника, может быть инициировано исполнительное производство по взысканию положенных средств, которые работодатель не выплатил.
Право на апелляцию имеют обе стороны – подается она в течение трех недель с момента принятия решения.
Стоимость процесса для работника
При сумме иска до 50 000 злотых работник ничего не платит – полностью освобождается от государственных пошлин. В случаях более высоких сумм, пошлина составит 5% от запрошенного.
Однако если работник окажется проигравшей стороной, работодатель вправе затребовать с него компенсации всех затрат, понесенных им в рамках процесса.
Апелляция и кассация оплачиваются отдельно, и стоят по 30 злотых.
Штрафы работодателю за нарушение выплаты з/п
Суммы штрафов колеблются от 1 000 до 30 000 злотых за каждое выявленное нарушение, а размер определяет инспектор PIP или суд.
Кроме штрафа могут быть затребованы:
- Вынесение выговора, что негативно влияет на дальнейшее функционирование бизнес-субъекта.
- Исполнение некоторых действий, например, публичные извинения, восстановление на работе.
Все перечисленное не освобождает от обязанности погасить задолженность перед иностранным работником.
Что делать, если зарплату выплачивают с задержкой?
Задержка – это частный случай невыплаты заработанной платы. Вспомним статью 85 Трудового кодекса – выплата должна произойти в установленный (договором) день, но не реже раза в месяц. Соответственно, нарушение этой нормы будет являться тем же нарушение трудового законодательства, и способы борьбы с ней – те же.
Однако есть и отличия. Если в результате задержки выплат работник понес убытки (распространенный случай – у сотрудника кредит, платеж по которому из-за отсутствия зарплаты он пропустил, а банк оштрафовал его), он может потребовать компенсировать понесенные затраты. Но получить такую компенсацию можно только по взаимной договоренности или через суд.
Кроме этого, работник вправе расторгнуть трудовой контракт без отработки. Использовать это право можно в течение 30 дней.
Еще один интересный момент. В судебной практике, в том числе решениями Верховного суда РП, отсутствие вины работодателя в задержке з/п (например, сложное финансовое положение компании) не является оправданием для невыплаты зарплаты.
Как работнику уберечь себя от мошенников?
Значительно проще постараться не допустить проблему, чем решать ее впоследствии. Главный способ не дать себя обмануть – юридическая грамотность работника. Действовать против опытного мошенника в состоянии не каждый из иностранцев, но подстраховаться, выполнив несколько простых действий, могут все:
- Никогда не соглашайтесь работать без подписанного договора. Нередко обман начинается со слов «Ты пока поработай так, а далее и договор подпишем…». Работа без договора противозаконна, а доказать потом свою правоту будет значительно сложнее.
- При наличии выбора предпочтите умову о праце, как более защищенную форму договора. На практике такой выбор представляется далеко не всегда, но иногда умову злецения выбирает сам работник, т.к. по ней отсутствует часть отчислений, а значит увеличивается величина нетто зарплаты.
- Перед подписанием договора проверьте работодателя: зарегистрирован ли он по всем правилам, нет ли у него массовых судебных тяжб с предыдущими сотрудниками, не штрафовался ли за нарушение трудового права.
- Если нарушения происходят, их нужно постараться зафиксировать всеми возможными способами: фото или видеосъемкой, аудиозаписью, документами и т.п.
Это самые простые меры, доступные каждому. Не помешает и заранее выяснить контактные данные местного PIP, возможность бесплатной юридической консультации (как правило, она есть во всех отделениях, однако дозвониться туда затруднительно).
В заключении еще несколько вопросов и ответов на них, связанных с рассматриваемой теме:
Непросты способы взыскать долги по своей зарплате в Польше, спору нет. Но на кону ваши деньги и принимать решение попытаться их получить или подарить мошеннику – ваш выбор. Несмотря на обилие способов и нюансов, забрать деньги у работодателя в Польше нередко удается еще на первых этапах, а значит сложные процессы могут и не понадобиться. Однако знать нужно обо всех возможностях борьбы, если работодатель не выплатил зарплату.